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午后的东川城，阳光格外灿烂，天气特别炎热。
阳荣市长与几位部门负责人站在庄严的市政大楼前迎接他的左膀右臂——
新上任的公安局长黄建。
一会儿，一辆越野车停下，一位显得挺拔英俊，穿一身威严警服的年轻警官利索地走下车，他迈着矫健的步伐走向市长阳荣，利落地行一个标准的警礼，响亮地说:
“市长好！
黄建向您报到。”
随即，他们紧紧握手，参与迎接的领导与黄建一一握手。
“好，
我们的公安局长到了，我们东川将会有一个更良好的社会环境，开会，我们到会议室谈。”
阳荣市长笑着说。
黄建，年轻，三十岁出头，是春城公安局赫赫有名的警官，警校毕业的他从派出所警员一路干起，在派出所工作时他智勇而机警，工作非常出色，使犯罪分子闻风丧胆。
短短几年的干警生涯，他从副所长，所长，副局长到局长，他是有名的铁腕人物，是a省垂爱的得力干将，他不仅善于破案抓凶犯，还颇有政治智慧，他与龙阳荣惺惺相惜，英雄互敬，非常投缘，阳荣在省府做秘书时就与黄建建立了深情厚谊，彼此互相欣赏，事事合作，私交深厚。
话说东川地处偏僻，农民多是贫穷，这里，自古民风彪悍，打架斗殴，偷盗抢劫，刑事案件时有发生。
尤其，阳荣治县以来，对东川常发的刑事案件很是忧虑，他想加大力度遏制刑案发生。
现在，随着东川撤县设市，随着招商引资，经济发展，外来商人与游客增多，东川需要一个良好的社会环境，迫切需要执法队伍对东川市进一步的社会环境整治。
近来，东川一度发生矿产争夺，资源争霸，乡镇黄赌毒猖獗，刑案屡屡发生，甚至有了“黑黑”性质的势力组织。
记得几年前，阳荣这位县长初来乍到微服私访，就遭遇了小偷偷了钱包，“小姐”上门……
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